“대형산불, 침엽수·활엽수 안 가린다”…산림과학원, 5년간 피해지 임상 분석

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작성자 이민종 작성일26-03-20 14:51 조회63회 댓글0건

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최근 들어 연중화되고 있는 대형 산불이 침엽수 등 특정 수종 분포나 지리적 특성과 관계없이 무작위로 발생한다는 분석이 나왔다. 산림청 국립산림과학원이 최근 5년간 발생한 대형 산불 지역의 위치와 산림 유형 분포를 분석해 내놓은 결과다.
20일 국립산림과학원이 내놓은 ‘최근 5년간 대형 산불 사례 분석’ 결과를 보면 대형 산불은 소나무림에 국한되지 않고 활엽수림과 혼효림 등 다양한 산림 유형에서 발생하고 있다.
지난달 경남 함양에서 발생한 대형 산불이 대표적인 경우다. 함양 산불 지역은 활엽수림이 74%를 차지하고 있는 것으로 분석됐다.
지난달 21일 오후 9시 14분쯤 함양군 마천면 창원리 일대에서 발생한 산불은 건조한 날씨 속에서 순간 최대 풍속 초속 20m 이상의 강한 바람을 타고 확산되다 약 44시간 만인 23일 오후 5시쯤 주불이 꺼졌다. 산불 영향 구역이 234㏊에 이르는 올해 첫 대형 산불이었다.
지난해 3월 대형 산불이 발생한 경남 산청 지역도 다양한 임상 분포를 보였다. 산청 대형 산불지는 침엽수림과 활엽수림이 각각 46%와 44%로 비슷한 분포를 보였고, 혼효림이 8%를 차지했다.
반면 침엽수림 비율이 월등히 높았던 지역도 있다. 2023년 충남 홍성 대형 산불 지역은 침엽수림이 전체의 70%를 차지하고, 활엽수림과 혼효림 비율은 20% 정도에 불과했다.
지리적으로 보면 최근 대형 산불은 산악 지형, 해안 지역, 내륙 산림 등 특정 지역에 한정되지 않고 발생하는 경향도 나타나는 것으로 산림과학원은 분석했다.
권춘근 산림과학원 연구사는 “과거 봄철 대형 산불이 많이 발생한 동해안 지역은 태백산맥을 넘으면서 고온 건조해지는 강풍의 영향과 침엽수림이 많은 특성이 산불을 키우는 데 영향이 없었던 것은 아니다”라고 밝혔다.
다만 “그러나 최근 사례들을 분석해 보면 대형 산불 위험은 특정 수종보다 강풍과 건조한 기상 조건, 지형, 연료 축적 등 복합적 요인에 의해 발생하고, 공간적으로도 동해안뿐 아니라 내륙 산지 등 전국적으로 분포하는 것을 확인할 수 있다”고 설명했다.
산림과학원은 향후 산불 발생 위치와 임상, 기상 조건 등을 통합적으로 분석해 대형 산불 위험 예측 기술을 고도화한다는 계획이다.
권 연구사는 “대형 산불은 강풍과 건조한 기상 조건이 결합되면 특정 수종이나 지역에 관계없이 발생할 수 있다”며 “기후변화로 고온·건조한 날이 증가하고 강풍을 동반한 이상기상이 빈번해져 대형 산불 발생 위험이 더욱 커질 것으로 예상되는 만큼 산불 예방과 대응 정책을 특정 산림 유형 중심에서 벗어나 종합적 관리 전략으로 전환할 필요가 있다”고 강조했다.
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지방에서 필수 의료체계의 중추 역할을 해온 공중보건의들이 4월 초 대거 복무 만료를 앞두고 있다. 대체 인력 확보가 쉽지 않아 농어촌 지역에서는 당장 내달부터 의료 공백이 현실화할 것으로 보인다.
16일 경남도에 따르면 도내 18개 시군의 공보의 301명 중 142명(47.2%)의 복무가 오는 4월9일 만료된다. 의과 63명, 치과 25명, 한의과 54명이다. 특히 필수 의료를 책임지는 의과 공보의들의 절반 이상이 현장을 떠나게 돼 상황이 심각하다.
농어촌 지역인 경남 10개 군은 공보의 의존도가 절대적이다. 이미 의료 공백이 시작됐다는 얘기도 나온다. 한 군 보건소 관계자는 “복무 만료 예정자들이 2월 중순부터 잔여 연가를 순차적으로 사용하면서 실질적인 진료 업무는 이미 차질을 빚고 있다”고 했다.
경남 시군 보건소는 고액 연봉을 내걸고 일반인 관리 의사(기간제 근로자) 채용에 나섰지만 인력 확보가 쉽지 않다. 의과 공보의 10명 전원이 전역하는 고성군의 경우 대체 의사 일급을 최근 50만원까지 올려 4차 모집공고를 준비 중이다. 여태껏 채용 문의가 한 건도 없다.
의과 공보의 12명 중 9명이 떠나는 합천군은 일급 60만원으로 시작했던 공고가 유찰되자 100만원(한 달 20일 근무 기준)까지 올려 2·3차 공고 끝에 겨우 1명을 확보했다. 선발된 의사는 이달 말부터 보건소 진료만 전담하게 된다. 현재 도내 다른 보건소들은 일급 50만~60만원 조건으로 모두 17명을 채용한 것으로 파악됐다.
다른 지자체도 사정은 비슷하다. 충북도는 공중보건의 177명 중 100명(56.5%)이 전역할 예정이다. 충북도 관계자는 “공보의 부족으로 관내 총 95곳 중 약 80곳만 인력이 배치된 것으로 추정된다”며 “4월 대규모 이탈 후 미배치 지역이 더 늘어날 가능성이 크다”고 우려했다.
강원도는 공보의 225명 중 94명(41.7%), 전북은 253명 중 108명(42.7%), 경북은 370명 중 160명(43.2%), 전남은 129명 중 60명(46.5%), 제주는 52명 중 20명(38.4%)이 전역한다.
전남도 관계자는 “전남 지역 보건지소 216곳 중 공보의가 없어 이미 순환 진료 등에 의존하는 곳이 126곳(58%)에 달한다”면서 “상급 종합병원 부재와 공보의 급감이 맞물리며 필수의료 체계가 뿌리째 흔들리고 있다”고 했다. 경북도 관계자는 “신규 배치 계획을 세워야 하지만, 아직 구체적 대안이 없는 상황”이라고 했다.
공보의 전역 대란은 예견된 사태였다. 현역병(18개월)과 공보의(37개월)의 복무 기간 격차가 큰 데다 의·정 갈등 여파로 의사 신규 면허 취득자가 급감한 점도 치명타가 됐다. 대한공중보건의사협의회에 따르면 2020년 700명 수준이던 신규 의과 공보의는 지난해 250명 수준으로 줄었고, 올해 98명에 그쳤다. 복무 만료 인원 450명 대비 충원율은 22%에 불과하다. 전체 복무 인원이 1000명 이상 통상 수준으로 회복되는 것은 2032년 이후에나 가능할 것으로 보여 당분간 농어촌 의료 공백이 불가피하다.

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